第80章 过往
地位的大幅提高,国际社会对中国在全球经济治理中发挥更大作用,也抱有越来越高的期待[1]。
从国内看,我国自身发展进入新阶段,对外开放提出新要求。经济发展进入新常态,速度换挡、结构升级、动力转换,加快经济发展方式转变和提高发展质量效益的任务紧迫。长期支撑我国经济增长的人口红利在弱化,劳动力要素成本上升长期化,产能过剩问题突出,以引进来"和出口为核心的外向型经济发展模式面临严峻挑战,进一步扩大开放的压力增大。改革进入深水区、攻坚期,急需新一轮大开放来倒逼深层次改革。
二、福建对外开放面临的挑战和潜在机遇
伴随全球经济进入深度调整期，我国经济进入“新常态”，省内资源约束以及传统开放发展方式带来的弊端日益凸显，福建省对外开放面临许多不确定因素，比较优势正在逐渐丧失。
从国际环境来看，一是世界经济增长乏力，外部需求疲软。当前，世界经济正处于新旧动能转化的关键时期，传统增长动能对经济的拉动作用逐渐衰竭，新的经济增长引擎又还未形成，虽然人工智能、大数据等新技术不断涌现，但何时才能实现新旧动能转化还无法确定。二是历史经验表明，经济下行期往往是贸易保护主义、孤立主义、民粹主义等思潮的抬头期。近年来，以美国为首的贸易保护主义倾向严重，中国成为了头号受害国。据报道，2017年，中国共遭遇21个国家（地区）发起贸易救济调查75起，涉及金额110亿美元。中国已连续23年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续12年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家[2]。这导致福建对外开放发展的外部需求严重不足，经济受到了严重的冲击。
四、再创福建对外开放新优势的实现路径及方略
福建在我国对外开放全局中具有重要的地位，当前正处于国家赋予各项优惠政策的机遇期，要再创福建对外开放新优势，必须在以往优势的基础上，抓住时下重大机遇，重点推进"―带一路"倡议、自由贸易区建设、海峡西岸经济区和海峡蓝色经济试验区等重大战略的实施，充分发挥福建对外开放交通枢纽功能;拓展福建对外开放发展空间;创新对外开放发展模式。
1.充分发挥福建交通枢纽功能，构建对外开放陆地通道、海洋通道、航空通道
再创福建对外开放新优势，要继续充分挖掘福建作为对外开放窗口的交通枢纽功能:
一是构建对外开放陆地通道。完善现代化交通网络体系，形成与内陆省份、“一带一路"沿线国家地区相连的铁路大通道、高速公路网络、通达沿海港口的出海通道，形成连接内陆地区与出海港口及沿线国家的陆地通道。
二是构建对外开放海洋通道。福建目前拥有大小港湾125个，这些大小港湾组成了福建宁德港、莆田港、福州港、泉州港、厦门港五大港口。整合港口资源，推动港口之间互联互通，加快建设港口园区、商品集散基地和货物配送中心，形成连接我国台湾、东盟、欧洲等地区经贸关系的海上桥梁。
三是构建对外开放空中通道。福建目前拥有6个机场，其中三个国际机场。进一步构建对外开放空中通道，要加快建设厦门翔安国际机场、三明尤溪机场、宁德霞浦机场、莆田机场、福州平潭机场、龙岩培丰机场、漳州东山机场等，同时，与"一带一路"沿线国家共筑临空经济园区，增加通往西亚、东南亚、欧洲等的国际航线。
⒉.拓宽对外开放发展空间，建设对外开放“陆地福建”、“海上福建”及“海外福建”
福建位于我国东南部，海洋面积超过陆地面积，同时侨资侨力资源丰富，有利于建设对外开放"陆地福建”、“海上福建"及"海外福建”，拓宽对外开放发展空间。
一是建设对外开放"陆地福建”。首先，加快建设海峡西岸经济区，延伸两翼、对接两区。以福州片区的中心辐射作用，壮大闽东北地区，形成分工有序、联系紧密的城市群，加强与长三角经济区的经济往来;以厦漳泉三角