第55章 粮荒
自李佑授意张居正，在领地内搭建一套自下而上的行政衙门以来。
在短短半个月的时间里，张居正先是将福禄镇的行政级别升为县城，随后他还根据县内耕地的分布状况，将农户按照最少五十户，最多一百户的规模，打散组成了十数个独立的小村落分发耕田。
同时，张居正还依照明代的都甲制，结合李佑提出的指导意见。
依照每五十户农户安排两名村官的比例，为这些小村落中安排了数十位村官。
而这些村官的权限也并不大，除了维护村落稳定，帮助村民开展农业发展，以及配合上级征收田税外便没有其它任务。
并且他们的任期只有五年，任期一到就必须调到别村担任村官，且在任期内除了发放的俸禄粮草外，自己及亲属不得侵占本村耕田。
不过李佑也不是完全不近人情，虽然他热衷画饼和白piao，但总是要给人希望不是？
于是，李佑下令当这些村官的第一个任期满五年后，便会给他们发放20亩永业田以作恩赏。
作为一个现代人，李佑在新闻里见多了去龙场悟道的官吏，所以他自小就不大相信个人的道德操守，而且他十分清楚分权对于整个朝堂的好处，所以给村官的权力又上一道枷锁。
李佑将各级衙门的治权和法权彻底分开，并让于谦将捕快衙门改组为刑科，负责维护各地秩序及惩戒地方的违法行为。
而这新成立的刑科，则会在乡、镇、县城以及未来的府城、省城里，分别设立以一个小旗11人，为基本单位的稽盗所。
稽盗所与派出所类似，并规定在乡村每八千人必须设立一所，城镇则是每四千人必须设立一所。
这样一旦辖区发生违法行为，稽盗所便可以直接出动，将罪犯缉拿至户籍地的刑科衙门，等待主官的裁决审判。
看到张居正将整个福禄县都安排的井井有条，李佑也开心的做起了美梦。
他已经在脑海中幻想出自己登基称帝，在这遥远的欧罗巴再创一个小中华的美梦。
可惜现实生活总是布满荆棘的，一帆风顺的日子总是少数的。
就在领地刚刚迈上正